上上通
皮海洲 | 立方大家谈专栏作者
“内卷式”竞争是近年来我国经济领域非常关注的一个话题，在今年的全国两会上，“内卷式”竞争首次写入政府工作报告。3月5日，国务院总理李强作政府工作报告指出，要纵深推进全国统一大市场建设，综合整治“内卷式”竞争。
“内卷式”竞争对于我国经济发展危害甚大。这种“内卷式”竞争基本上可以归结为恶性竞争上上通，对行业发展具有破坏性。一些行业无底线“卷价格”、跟风式“卷赛道”、围剿式“卷人才”的情况，引发负面反应，挤压企业利润空间，破坏产业链和市场环境稳定，阻碍产业高质量发展。这种“内卷式”竞争违背了市场规律和公平竞争原则，有悖于统一大市场建设，加剧了产业竞争、产能过剩，带来了投资风险，同时也导致社会资源的巨大浪费。所以，作为我国经济领域来说，必须反对这种“内卷式”竞争，
对于这种“内卷式”竞争，我国政府高层的态度是旗帜鲜明的。去年7月30日中央政治局会议提出防止“内卷式”恶性竞争，随后是去年12月召开的中央经济工作会议提出综合整治“内卷式”竞争，规范地方政府和企业行为。而在今年的全国两会上，政府工作报告也从“纵深推进全国统一大市场建设”的角度，提出要综合整治“内卷式”竞争。政府工作报告称，加快建立健全基础制度规则，破除地方保护和市场分割，打通市场准入退出、要素配置等方面制约经济循环的卡点堵点，综合整治“内卷式”竞争。
那么，如何贯彻落实政府工作报告的精神，综合整治“内卷式”竞争呢？从产业发展的角度，一些专家与企业家们提出了各自的看法。比如，政府工作报告起草组成员、国务院研究室副主任陈昌盛3月5日表示，要“综合整治‘内卷式’竞争和价格战”，要通过强化标准、强化监管、强化行业自律、规范政府招商引资行为等措施，使得价格反映质量，一分价格一分货，防止出现“劣币驱逐良币”’的情况，要进一步规范地方经济促进行为、招商引资行为，综合整治“内卷式“竞争，真正破除地方保护。
同时也有全国政协委员建议，应严格规范地方招商引资法规制度，完善政绩考核、统计、财税等方面制度，对地方招商引资拼财力、拼要素、拼政策的“内卷”现象加以引导。同时，应加快建立健全基础制度规则和切实有效的规范监管上上通，消除一些地方存在的地方保护和市场分割等乱象。引导各地遵循产业发展规律、立足自身条件，因地制宜发展新质生产力。
这些专家及委员代表们的建议，对于综合整治“内卷式”竞争具有积极意义。不过，就综合整治“内卷式”竞争来说，显然不应忽视资本市场，而且要综合整治“内卷式”竞争，资本市场同样是责无旁贷的。毕竟在IPO的过程中，几乎所有的IPO公司都是通过IPO来募集资金，进而扩大新产能。而在这些IPO公司中，有的公司所属行业的产能原本就是过剩的，行业的产能利用率不高，产能甚至严重过剩，市场竞争激烈。如果这种行业的IPO公司成功上市的话，其募集资金投向扩大新产能，势必加剧行业的“内卷式”竞争，不利于综合整治所属行业的“内卷式”竞争。
所以，要综合整治“内卷式”竞争，资本市场是不可缺少的重要一环。这就意味着综合整治“内卷式”竞争，资本市场必须承担起相应的责任。因此，这就要求IPO的审核部门证券交易所，在审核IPO公司上会、过会的过程中，要对IPO公司所属行业的产能利用率情况以及IPO公司本身的产能利用率情况，严格审核，从严把关，对于行业产能过剩的IPO公司，证券交易所应将其拒之于IPO的大门之外，绝对不能让所属行业产能过剩的IPO公司发股上市，否则，不仅会加剧“内卷式”竞争，妨碍政府部门对“内卷式”竞争的综合整治，同时也会造成有限的股市资源的浪费。
当然，在综合整治“内卷式”竞争问题上，资本市场要承担起相应的责任并不限于IPO环节。实际上，对于上市公司的再融资与并购重组，如果涉及到扩大新产能的募资，相关部门都需要加强监管，从严把关，决不能让上市公司的再融资与并购重组助长公司所属行业的“内卷式”竞争，进而拖我国经济领域综合整治“内卷式”竞争的后腿。所以，面对政府工作报告提出的综合整治“内卷式”竞争，资本市场务必要担负起应尽的职责，这其实也是严把上市公司质量关的一种表现形式。
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